八百四十二章 條例司[第2頁/共6頁]

之初是建立一個新的部分，叫製置三司條例司，由東西兩府各出一名宰相統領，統領三司的財務，考覈國度一年預算，進一步簡化法度。

趙頊看著鄭朗問：“鄭卿，國度虧空越來越重，可有良策？”

但要看，三司的兩稅不代表著農夫農業稅的團體，另有附加稅，比方加耗、頭子錢、不常設風險卻很大的義倉米、陪錢、地錢、食鹽錢、牛皮錢、蒿錢等等，另有一些變相的力役，皇祐時鄭朗僅打消了頭子錢與加耗，不過很多不好的官吏又用其他花樣複加在百姓身上。啟事也很簡樸，這屬於財務支出中的處所支出！

但他偶然中的扣問歐陽修，終究使歐陽修心灰意冷，第二夭寫了辭呈。

其次乃是專營，鹽酒茶礬香，後三者忽視不計，首要就是酒與鹽，慶曆初隻要四百餘萬緡，厥後因戰役越斂越多，一度達到近兩千萬緡，皇祐後再次降落，隻要八百多萬緡，厥後又舉高，升至一千多萬緡，史上元豐時達到兩千兩百多萬緡，宋徽宗時一度達到兩千五百萬緡，三千多萬。酒稅也很多，在一千兩百萬緡與一千八百萬緡之間浮動。因為是實緡計算的，如果兩稅征得輕，僅是專營就遠遠超越了兩稅支出。

同時一味談利，也會遭到一些入的彈劾。

第四部分支出達到三千八百多萬，這部分就是鄭朗帶給宋朝的欣喜。雖有本來的各司各監支出，首要來源還是鄭朗推出的幾大監。吳充逐條彙報，一個是安然監的支出，鄭家莊在實驗一些開采與冶煉的新技術，一一動用到諸坑礦上，加上淘汰了一些不需求的官吏，使得安然監客歲入益增加了一百多萬緡。很多了，幾近能夠保住向契丹與西夏的歲貢。另有銀行監勉強了償了河工欠負，節餘的六百多萬緡分紅。

非爛到這類境地，鼎新就冇法履行，弄不好就是履行下去，若千年後又被重新顛覆。

實際貳心中稀有，處理之道不過一節二開，節流是重中之重，就算客歲改製裁去多量官員，官員仍然煩複，並且還養活著大量冗官，不過兩廣擴大，也必定官員用度規複到皇祐時候那是不成能了，隻能看改製後政令變得暢達，能不能通過節儉不需求的浮費，將這部分增加官員的薪酬節餘下來。冗兵此次裁得狠，約莫年底會晤效。另有空間，比如增加用度更省的鄉兵數量，進一步淘汰禁兵，但這個鄭朗也不大敢說。處所掌控重兵那是宋朝君臣最顧忌的事。要麼進一步載減相乾的弓箭手與壯丁義勇之類，將他們開釋出來，滿身心投入到出產當中。宗室用度的增加，也垂垂成了宋朝弊端。要麼就是減少大戶與豪強迴避各種地稅與商稅。進一步地明白各個職務地點，實施偽任務製，減少華侈，這個華侈不但是國度其他開支的華侈，也有官員的用度，比如高貴的出差費，或者軍費，比方糧食運到西北龐大的耗損。餘者就是開源，這個開源不是王安石那種開源，乃至不是本身所推出來的諸監，而是出台一些政策，鼓勵工貿易生長，增加商稅比例，故商稅乃是重中之重。

但是有一個缺點，三司嚴峻事粵必須稟報中書同意後，才氣申請得旨，公文需求經太重重部分，仍然有所不便。

宋初財務歸三司掌管，戶部司、度支司、鹽鐵司，各自設使、副使、判官、孔目官、都勾押官、推官，互不統轄，因為極其不便，真宗時設一總使，這便是三司使，又設副使，判官，三司使對部屬三司官員有批示權，但冇有奪權柄，也無獎懲權，三司官員卻能夠直接言事，攻訐三司長官，構成相互的監督掣肘。改製後鄭朗讓三司使權力稍稍增加，有了獎懲權，仍冇有奪職各三司官員的權力。要麼明白了批示變更權，以便明白合作。