第460章 精減機構[第3頁/共3頁]

這不但形成了大量的機構堆疊，還是以多開支了很多官員的俸祿。

首輔司馬安出班說道：“秦王，目前我大秦同一天下的法度穩步推動，江淮新拓數府之地，西南儘納貴州一省之境，這些處所都需求調派大量官員前去管理；

這事秦牧每次都會親身過問，非常正視。

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這近似都五軍都府與兵部分掌統兵權與調兵權，平時兵備道轄於佈政使衙門下，讓“政”超出於“軍”之上，無益於處所穩定。

把省分分彆得越多，就意味著機構多，官吏多，俸祿多。擾民之事也更多，這倒黴於公眾療攝生息。

不管甚麼時候，裁撤官員都是件極其困難的事情；

秦牧也不張揚，暗裡裡跟傅青主就教。

如此一來，大部分官員的權力被架空了，但俸祿可冇有架空。

現在天下戰亂未平，人丁銳減，民氣機定。臣覺得，我朝應適應時勢，減少一些機構，以減輕處所機構堆疊所帶來的弊端，減少俸祿支出，減輕百姓的承擔。”

一但撤巡撫衙門。兵備道改轄於哪個有司之下，當即就會讓哪個有司的實權大增。

這麼做天然也有很多常弊端，但每項政策，都不成能完整冇有弊端，關頭看它合分歧事件。

秦牧和大臣們會商了好久。最後采納一個折中的體例，讓兵備道平時轄於佈政使衙門之下，由按察使司監督。一但有戰事，則主動歸由都批示使司批示。

有功必賞，有過必罰，捐軀的將士的撫卹更是要儘快落實，不能讓兵士流了血，家眷還墮淚。

如果兵變觸及幾個省，巡撫也冇體例應對了，因而又在巡撫上麵設立總督一職，統轄數省軍政。比如之前呂大器的四省總督一職，就是為了對於張獻忠的兵變而設的。

兵備道的設立，無益於把兵變毀滅於抽芽之時，製止局勢擴大而難以清算。是以臣覺得，隻要把兵備道的權柄限定在兵備的範圍內，不得乾與州縣政法，儲存兵備道是利大於弊的。

巡撫的設立，又架空了省級官員佈政使、按察使、都批示使的權力，總督的設立，進一步架空了巡撫的權力。

兵備道有其特彆性，它不成能純真的儘管兵備。所謂的兵備，必定要觸及一些刑政事權。

他一大夙起來練習傅青主教的納氣之術，司馬安等人是反對秦牧學習這些道家氣功的，主如果擔憂他沉迷於道術當中。

諸葛敏考慮得很殷勤，甚麼官職有需求儲存，甚麼處所需求特彆對待，都考慮到了。