第842章 賑災預案（求月票）[第2頁/共3頁]

而在款項麵前，知己這東西是最靠不住的。

起首設立了軍醫學院，還招募女子從醫，抓緊培養醫科人才，一待機會成熟，他必定要強行鞭策醫療體係的完美。

正所謂忍饑挨凍，吃的題目處理了，另有穿的題目，除了水災外，其他災情多是突發性的，哀鴻穿衣都成題目。

起首，把青壯招走了，會降落哀鴻的自救才氣，讓災情變得更加嚴峻。

戶部右侍郎楊超起首說道：“陛下，一但產生災情，起首要處理無疑哀鴻的用飯題目，隻要不飯死人，哀鴻就很輕易疏導節製。

此次借災疫防疫的題目，來順勢鞭策一下，是再好不過。

楊超接著說道：“陛下，臣覺得各省常平倉，可由戶部派員前去賣力平常辦理，也能夠在朝中另設一部分垂直辦理。各省佈政使、按察使、以及常平倉地點地的官員負有平常監督之責。

而象江南這些處所，稅收多，糧產豐。民生充足，百姓抗災才氣比較強，產生災荒的機率也比較小，截留的稅收比較要減小。

再者，多難省分，常常每年稅收也是比較少的，那麼能截留的款項也就少，這就需求按照各省的實際環境，呼應調高截留款的比例。不然糧儲不敷，便形同虛設。

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宋朝有一些辦法，比如一但產生大災，就把哀鴻中的青壯招作廂軍。把青壯招走了，剩下些老弱婦孺就算產生民變，也很易彈壓。

二來，會讓軍隊越來越癡肥。宋朝的“冗兵”一向是困擾朝廷的首要題目，軍費支出，凡是占到歲入的六成以上，岑嶺時，年軍費支出超越七千萬貫。相稱於明初近二十年的歲入。

如許的事情之以是頻頻呈現，首要還是行政構架存在題目，曆代的處所行政構架都差未幾，權力過於集合，且貧乏呼應的監督，以是不管上層如何儘力，也難以製止這類行動。

而象明朝，能夠說就是亡於災荒激發的民變。

一但哪個省的常平倉呈現嚴峻的營私舞弊行動，不但涉事官員問罪，包管朝中賣力常平倉事件的主官，以及各省負有監督任務的官員，一併要問責；

向來賑災賦稅最輕易被併吞的啟事，一是賑災款項凡是比較大，二是產生災情時，環境告急，混亂，難以統計詳細發放了多少賑災賦稅，過後也難以調查。

如楊卿所言，一但產生災情，第一要處理的是糧食題目，但光處理哀鴻的用飯題目明顯是不敷。

同時官員對疫病的正視程度，也大大增加，以是於成龍能想到這些，並提出呼應的預案便不奇特了。

本日秦牧提出賑災預案，在坐的大臣不但感覺需求，並且以為是刻不容緩。

是以貪不貪首要靠賑災官員的知己；

秦牧這一問，絕非用心刁難，在坐的大臣心知肚明，產生這類事情能夠性不但有，並且機率非常高。

最後便是常平倉的辦理。按楊侍郎所說，豐年購糧、荒年出糶，災年施助。賦稅的活動性大，極輕易滋長營私舞弊的行動。若不能有效羈繫，設立常平倉不但於事無補，反而會成為藏汙納垢的處所。”

而以往處所產生災情後，按法度先得上報** 朝廷，由朝廷確認災情後，再由戶部撥發賑災賦稅，如此層層上報，不但費時很久，遲誤了賑災時候。並且各層官員輕易相互推委，大災之下又起天災。