林缚使林梦得、胡致庸严格控制西沙岛新编户流民的总户数，最终上报两千一百余户，丁口计九千八百余人，崇州县、海陵府地方以及江东宣抚使司对這一数据并冇有起疑心。他们也无法起疑心，毕竟以西沙岛还处于未开发状况来说，能在两三年之内将這九千八百余人安顿下来，就已经是一件极为艰难的事情了。