刘庭州不仅将六营山阳县兵精锐编入渡淮军，还从淮安城调了两千多府军，如今淮安、山阳两城与流匪隔淮相望，但总兵力不足四千人。
淮安城府衙西押衙房，淮安知县梁文展以及淮安府兵马司、户曹、工曹、府学及淮安县丞、县尉、教喻等官员都聚集一堂，围在通判张玉伯的身边等他拿主意。