进奏院跟后世的驻京办性质差不多，是各郡三司衙门（宣抚使司、按擦使司、提督府）的驻京联络地，各郡三司衙门都在进奏院都设进奏使，负责向朝廷报告本郡军民情报、呈递本郡表文，朝廷有什么诏令、文牒也由他们向本郡传达。