1774. 1823章：黍苗無限獨悲歌[第1頁/共3頁]

所謂”科道”，指的是吏、戶、禮、兵、刑、工六科給事中和都察院的十三道監察禦史。六科給事中在明朝被稱為科官，十三道監察禦史則被稱為道官，固然二者體係分歧，但職位職責卻附近，故合稱為”科道官”，也成為”台垣”，禦史為台。六科為垣，構成明朝糾舉彈劾、製止官員對付公事、違法亂紀的交叉防地，又因為職在”建言”乃至”傳聞言事”，固又統稱為”言官”。這些人的短長，自是不言而喻了，更短長的在於，他們不但能罵人，還能察糾表裡百司的官邪，有的明章露麵彈劾，有的密封奏章彈劾。在內清查兩京獄訟案件的審理有無遲延枉曲，巡查京都虎帳，監都鄉、會試及武舉，巡查光祿，巡查倉場，巡查內庫、皇城、五城，輪值登聞鼓。(後改科員)在外巡按，(北直隸二人，南直隸三人，宣大一人，遼東一人，甘肅一人，十三省各一人。)清理軍隊，提督黌舍，(兩京各一人，萬曆末，南京增設一人)巡查鹽政(兩淮一人，兩浙一人，長蘆一人，河東一人)、茶馬(陝西)，巡查漕運，巡查關稅，(宣德四年設立鈔關禦史，至正統十年始遣主事)催運，監督烙馬印，屯田。軍隊出征則監軍記錄功績，各自遵循專門事件監察。而巡按則是代天子巡狩，按察藩服大臣、府州縣官等方麵的考查，告發彈劾特彆首要，大事上奏天子裁定，事可立即定奪。巡行所到之處，必先鞠問鑒彆罪犯，調看訟獄檀卷，有究竟出入的依理辨明。各祭奠壇場，核閱它的牆壁屋宇及祭器。體恤孤寡白叟，巡查堆棧，查算賦稅，鼓勵黌舍，表揚仁慈之人，翦除豪強敗類，正民風，振法紀。凡是朝會要改正禮節，祭奠時監督儀程。大凡政事得失，軍民利病，都要直言不諱。有嚴峻事件，堆積在朝廷參與運營。六部相稱首要，但是各有專屬政務，而都察院總理憲憲法紀，隻要有所見聞便可糾察。各禦史糾察彈劾，必須明白寫明究竟證據，開寫年代，不得用廢話隨便誹謗，抉剔細枝末節。無所不包，無所不容了，就差趕上錦衣衛了，若不是這些人都是文官，讓天下貴爵將相驚駭的程度不亞於錦衣衛、東廠的番子了。

顧佐道：“微臣想，江南富庶之地，卻對付不了這場雪災，此中盤曲，若不查個水落石出實在難以讓人佩服，都察院職責專屬糾察、彈劾百官，辯明冤枉，提督各道，是天子耳目風紀的部分。統統大臣奸邪、人結黨、作威福亂政的，便彈劾他。統統百官卑鄙貪鄙廢弛官紀的，便彈劾他。統統學術不正、上書陳言事情現成章法、詭計進用的，便彈劾他。趕上朝覲、考查，同吏部主管確認賢達與否、官員起落。大案件重犯人在外朝會審，與刑部、大理寺公允訊斷。都察院都有權奉敕本地，安撫外埠，各自專奉敕命行事。此番江南雪災，是否定真如此民不聊生，還是彆有隱情，微臣身為都察院都禦史，擔當專屬糾察、彈劾百官，辯明冤枉，提督各道，是天子耳目風紀的部分，江南此等大事，豈可不聞不問，微臣懇請天子讓微臣擔當巡撫之名，巡查江南，查清事情的本相？給朝廷，給江南百姓一個交代？“

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此話一出，眾官兒交頭接耳之聲更大，但也無人感覺不當，都察院自洪武時，便為最高監察構造，都禦使與六部尚書並稱七卿，職位高貴。但也恰是因為職位高貴，按明tai祖與明宣宗的敕諭要求，還得作為百官榜樣，其職責為：大臣奸邪、人構黨、作威福亂政者劾，凡百官猥茸貪冒壞官紀者劾，凡學術不正、上書陳言事情成憲、希進用者劾，必將有”搏擊”之嫌，失大臣之體，極易為朝廷招怨，一旦彈劾有誤，也無迴旋的餘地。是以，”搏擊”之事應讓那些職位不高、資格不深、年紀較輕、顧忌較少的官員去乾。用明tai祖的話，是應當建立一種”以製大，以下製上，大相製，高低相維”的監察體製。基於前代經曆，鑒於實際需求，明朝建立了一套被稱為”科道”的監察體係。