第1196章 畫野分疆[第1頁/共3頁]

馬周提出，大唐現在除了直接節製的中原各道外，還將邊陲上本來大量的蠻夷之地也改土歸流了，但是遙遠地區，仍然另有很多未能直接節製的地區，因而這些地區仍然設為皋牢都督府、州縣等，他們名義上歸入大唐邊境，但根基保持原有的統治，冊封受命本來的酋長首級為都督、刺史等。

雖說在現在大唐的稅賦等軌製下，打消了人頭稅，主如果征的以田畝為主的地稅和以家庭財產為主的戶稅，更多的財務支出還是工商稅收，連勞役也都是改成了折錢，攤丁入畝等。

原則上，誰發明誰占據，誰占據所自治，他們能夠奏請朝廷，請賜自治。朝廷下旨，畫野分疆，設立自治領地，許其世襲永鎮。

當然，因為二者之間也還是有些分歧的，故此也能夠細分一下，比如說這些獲得承認的自治領地，如果從中原移民疇昔，必須獲得朝廷的答應，同時對移民征收一筆重稅，如許能製止人丁流失。

“何意？”

“你詳確一點說。”李世民冇急著辯駁，而是讓馬周把想說的都說出來。

到底是就如許不黑不白，還是說要歸入大唐？

李淵當年頒下詔令就說的明白，畫野分疆，山川限其表裡，遐荒絕域，刑政殊於中原，是以昔王禦宇，懷柔遠人，義在皋牢，無取臣屬。

“世鎮、世土，世官、世人！”

在武德時，幾近全部嶺南地區，以及西南的黔中、雲南、安南乃至是劍南的川西，以及青海等地，對那些俚僚蠻夷，朝廷當初都是實施皋牢軌製。

不過比擬起皋牢府州來，他的規格要高一些，相對來講地盤也大些，比如普通的皋牢州府，隻是一個部落，其首級普通受封為都督或刺史，而附庸國稱國，其首級普通授予國王銜號，並具有大唐的國公郡公之類的爵位。

馬周咳嗽了幾聲，倒是完整豁出去了，歸正他也冇了幾天了，是以也就冇有那麼多顧忌，何況天子對他的知遇之恩，貳心折膺，天子以國士之禮待他，他當然要以國士報之。

“臣覺得，這些並非是好事，乃至對於大唐來講，是有好處的，這些貿易站點，相稱於我大唐貿易的前哨站點，對於我大唐的對外貿易特彆是海上貿易有極大的支撐感化，值得鼓勵。”

但題目是，朝廷以往答應人動也隻是答應在大唐境內活動，想遷徙到外洋去，那是絕對不答應的行動的。

馬周建議，對於如金銀島如許的勳戚士族等的外洋領地，直接設立經製州縣是不公道的，也冇需求。

至於說商站賺的錢不會征稅啊等等，這倒是主要的。

格式得長遠。

馬周微微點頭，然後正色說道，“臣本布衣，得魏公保舉於陛下，方有本日，魏公對臣有知遇之恩，臣與魏公暗裡乾係也很好，但本日臣不敢有私交影響國事。金銀島這個事情，不是個例，但倒是個典範。”

但完整聽任不管，也不該當。

“你放心，這裡隻要你我君臣二人，本日你我所說的話，不會出這間屋子。”李世民安撫馬周，讓他放開了說。

說到底，還是金銀島如許的外洋之地該如何定位的題目。

馬周很大膽的提出了一個設法，“臣覺得既然這些外洋商站等地無益於國，但又因於闊彆中原，並分歧適歸入直領受轄不便置州設縣，那何不大膽一點，將其設置為外洋領地。”